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                      【文字解讀】 《黃山市發展改革委 黃山市財政局關于規范必須招標限額標準以下工程建設項目招投標的通知》

                      作者:市發展改革委 發布時間:2021-05-13 14:37 信息來源:黃山市發展和改革委員會 閱讀次數:
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                      現將《黃山市發展改革委 黃山市財政局關于規范必須招標限額標準以下工程建設項目招投標的通知》(以下簡稱《通知》)解讀如下:

                      一、修訂背景

                      2021年2月4日,安徽省財政廳轉發《財政部辦公廳關于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理的通知》(皖財購〔2021〕75號),要求各地組織開展“三庫”清理工作。按照清理要求,我市通過公開征集方式建立的小型項目備選用戶庫屬于此次清理范圍。3月24日,我委組織召開2021年黃山市公共資源交易第二次聯系會議,研究我市小型項目備選用戶庫清理工作。會議研定,我委要借鑒省內其他地市做法,抓緊制定小型項目交易操作導則,重新修訂《關于規范限額以下工程建設項目管理的通知》(黃發改公管〔2020〕8號)(以下簡稱《2020版通知》)。為此,我們著手制度修訂工作,形成了《通知》。

                      二、修訂必要性

                      一是小型項目成交量大,有必要規范招標。根據數據顯示,2020年市級公共資源交易平臺共成交工程建設項目325個,其中,必須招標限額標準以下小型項目成交166個,占交易總量51.8%。近年來,隨著必須招標限額標準的提高,限額以下小型項目會逐步增多,規范招標人對限額以下小型項目進行招標十分必要。  

                      二是小型項目普遍存在,各地都在加強管理。今年3月份,我委組織人員赴省內相關地市學習調研。各地針對必須招標限額標準以下小型項目都制定了配套政策,都明確提出加強此類項目管理的工作目標。

                      三是降低招標采購成本,提高財政資金使用效率。制定針對必須招標限額標準以下小型項目相關管理規定,強化政府投資小型項目建設管理,能很大程度上規范招標人合理有效使用財政資金,降低招標采購成本,建立健全科學的政府投資決策和組織實施程序,提高投資效益和項目管理水平,促進小型項目管理的規范化和制度化。

                      三、修訂過程及征集意見情況

                      根據2021年黃山市公共資源交易第二次聯系會議精神,我委啟動制度修訂工作,編制《關于規范必須招標限額標準以下工程建設項目招投標的通知(征求意見稿)》。 

                      4月7日,我委發文征求市財政局、審計局及各區縣發改委和市直有關部門意見,同時面向社會公開征集意見。征集意見截止,共收到16條反饋意見,經研究采納9條。《通知》經委法規科進行合法性審查、委法律顧問出具法律意見書后,聯合市財政局印發施行。

                      四、修訂的主要內容

                      本次修訂主要是對《2020版通知》附表中第二檔項目交易方式進行調整。預算60萬元以上400萬元以下的工程建設項目施工、預算30萬元以上200萬元以下工程建設項目貨物、預算30萬元以上100萬元以下工程建設項目服務發包時,將依據新制定的《必須招標限額標準以下工程建設項目發包導則》執行。

                      五、下步工作

                      《通知》印發實施后,我委將會同市財政局持續督促有關業主單位規范限額標準以下工程建設項目發包,合理有效使用財政資金,降低招標采購成本,提高財政資金使用效率。

                      六、政策咨詢電話

                      如對政策有不清楚之處,可向黃山市發展改革委公管科具體咨詢,咨詢電話:0559-2351160(辦公時間:工作日8:00—12:00,14:30—17:30)

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