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                      關于印發《黃山市公共資源交易代理機構交易行為管理辦法》的通知

                      作者:市發展改革委(公管局) 發布時間:2021-05-26 09:11 信息來源:黃山市發展和改革委員會 閱讀次數:
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                      各有關單位:

                      現將《黃山市公共資源交易代理機構交易行為管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

                       

                      黃山市公共資源交易監督管理局      黃山市公共資源交易中心

                                                                                       2021年5月26日

                      第一條 為規范公共資源交易代理機構交易行為,提升代理機構及其從業人員服務水平,維護公共資源交易秩序和市場主體的合法權益,依據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》,結合本市實際,制定本辦法。

                      第二條 本辦法適用于進入黃山市(含區縣)從事公共資源交易代理業務的代理機構及其從業人員。

                      第三條 代理機構及其從業人員應遵守以下要求:

                      (一)遵守公共資源交易有關法律法規;

                      (二)在開展業務前應進行服務承諾,提供服務承諾函,進場從事代理業務須持單位工作證上崗;

                      (三)執行項目進場交易的工作流程、操作程序和相關規定等;

                      (四)遵守開評標現場管理制度,服從工作人員現場管理;

                      (五)遵守職業道德和社會公德;

                      (六)其他依法依規應當具備的相關要求。

                      第四條 對進入黃山市(含區縣)從事公共資源交易代理業務的代理機構及其從業人員服務行為依據記分標準(見附件1)進行記分考評管理。各區縣公管局和分中心分別于每月5號(節假日順延)前將扣分/加分通知書抄報市公管局、市交易中心。市交易中心負責匯總月度全市考評情況,經市公管局核查無誤后,并于每月10號(節假日順延)在黃山市公共資源交易平臺網站公開。

                      第五條 記分考評管理的主要內容:

                      (一)機構登記、參加培訓等招標準備工作情況; 

                      (二)交易文件(公告)發布、交易文件質量等招標情況;

                      (三)標前準備、標中服務等開標、評標和中標情況;

                      (四)標后保障、糾紛以及配合處理等標后情況; 

                      (五)從業行為符合法律法規規定等其它情況;

                      (六)在交易活動中或其他行為被認可的加分項。 

                      第六條 記分考評管理的方式。考評采取日常考核和事后抽查相結合的方式。

                      第七條 記分考評管理的周期。考評以一個自然年度為一個周期,采用加減分制,每月公開代理機構和從業人員考評得分情況。年度得分作為代理機構和從業人員評優評先的主要依據。

                      第八條 記分考評管理的制度。市公管局對考評情況實行紅黃亮牌管理制度。一個考評周期內,按如下條款進行管理考評:亮黃牌的給予書面警告,并責令整改;亮紅牌的,第一次暫停業務一個月,第二次暫停業務三個月,第三次暫停業務六個月。暫停日跨年度順延,自然年度結束后考評記分清零。

                      (一)代理機構累計扣分達到10分(加分可抵扣,下同),亮黃牌;

                      (二)代理機構累計扣分達到20分,亮紅牌,亮紅牌期滿后記分清零;

                      (三)從業人員累計扣分達到5分,亮黃牌; 

                      (四)從業人員累計扣分達到10分,亮紅牌,亮紅牌期滿后記分清零。

                      (五)紅牌亮牌期內的代理機構暫緩項目受理,紅牌亮牌前已受理(標前備案項目以招標備案時間為準,不進行標前備案的項目以項目登記時間為準)的項目可繼續辦理。 

                      第九條 職責分工。市公管局、市交易中心、各區縣公管局和分中心分別按照《黃山市公共資源交易代理機構考評內容、規范要求及記分標準》規定職責分工,對代理機構和從業人員進行考評記分,下達扣分/加分通知書(附件2)。市公管局、市交易中心分別對區縣公管局、分中心的代理考評工作進行隨機抽查,抽查結果納入市對區縣年度目標考核內容。 

                      第十條 申訴處理。招標代理機構自接到扣分通知書3個工作日內,可向下達扣分通知書的部門提出異議,并提交相關證明材料。下達扣分通知書的部門經履行內部復核程序后,可撤銷原扣分通知書。 

                      第十一條 本辦法自發布之日起實行。《黃山市公共資源交易中介機構考評管理辦法》和《黃山市公共資源交易代理機構進場交易行為考評辦法》同時廢止,按以上辦法扣分的分值在考評期內的仍有效。

                      第十二條 本辦法由市公管局會同市交易中心負責解釋。

                      附件1:黃山市公共資源交易代理機構考評內容、規范要求及記分標準

                      附件2:黃山市公共資源交易代理機構考評記分通知書

                      附件3:黃山市公共資源交易代理機構考評情況--( )月

                      附件4:招標代理服務承諾函

                      附件1.docx,附件2.docx,附件3.xls,附件4.doc,黃山市公共資源交易代理機構交易行為管理辦法.doc,黃山市公共資源交易代理機構交易行為管理辦法.pdf
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