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                      【文字解讀】《黃山市生物醫藥與大健康產業高質量發展實施方案》《黃山市支持生物醫藥產業高質量發展若干政策(試行)》

                      作者:社服科 發布時間:2020-11-19 16:23 信息來源:黃山市發展和改革委員會 閱讀次數:
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                      現將《黃山市生物醫藥與大健康產業高質量發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)《黃山市支持生物醫藥產業高質量發展若干政策(試行)(以下簡稱《政策》)解讀如下:

                      一、制定背景

                      近年來,國內生物醫藥產業快速增長。尤其是新冠病毒疫情爆發以來,生物醫藥產業發展面臨巨大潛力和機遇。北京、上海、廣東、云南等地紛紛出臺生物醫藥產業發展政策文件。

                      市委市政府高度重視我市生物醫藥產業發展,2020年2月19日出臺《黃山市推進重點產業高質量發展工作方案》(黃政辦秘〔2020〕5號),將生物醫藥產業列為全市14個重點產業之一,要求“一產業一方案,謀深謀細具體實施方案,精準精細排出工作措施、推進計劃、完成時限等”。2020年9月23日印發《黃山市重點產業鏈鏈長工作機制》(黃政秘〔2020〕30號),生物醫藥大健康產業再次被列為全市五大主導產業之一,要求“形成‘一個產業鏈、一批重點企業、一批重點項目、一個以上產業集群、一個以上公共服務平臺、一套政策支持體系’的發展局面”。

                      為貫徹落實市委市政府有關要求,切實優化生物醫藥產業發展環境,引導支持生物醫藥產業發展,特制定《黃山市生物醫藥與大健康產業高質量發展實施方案》《黃山市支持生物醫藥產業高質量發展若干政策(試行)》。

                      二、起草過程

                      在學習借鑒先進地區相關政策,結合我市生物醫藥產業發展實際基礎上,4月份形成《實施方案》《政策》初稿。5月份以來,多次以書面、座談會、市發改委官網公開征集等方式征求各地各部門以及企業和社會公眾的意見建議。期間,共收到反饋修改意見36條,共吸收采納或部分采納建議27條。經市發改委黨組會議集體研究、市司法局合法性審查及市市場監督管理局公平競爭審查后,于2020年11月4日經市政府第四十三次常務會議審議通過。根據會議精神修改完善后,于2020年11月17日以市政府辦公室名義正式印發實施。

                      三、主要內容

                      (一)《實施方案》主要內容。

                      1.發展目標。力爭到2022年,全市生物醫藥與大健康產業發展格局初步形成,支撐性企業數量和產業綜合競爭力明顯提升;到2025年,生物醫藥與大健康產業成為我市服務業的特色優勢領域,推動經濟轉型發展的重要力量。

                      2.產業布局。按照“兩核心、多組團”的空間布局來謀劃推進。“兩核心”是指生物醫藥研制核心區和高端醫療服務核心區,分別主要布局在黃山高新區、黃山現代服務業產業園和屯溪區。“多組團”是指多點布局的健康養生組團,分別布局在其余六區縣。

                      3.重點任務。圍繞總體思路和目標,主要分為創新發展生物醫藥產業、大力發展醫療服務產業、融合發展健康養生產業三個方面共10項任務。

                      4.保障措施。圍繞全方位支持保障產業高質量發展,提出規劃引領、招大引強、平臺建設、企業主體、政策配置、項目支撐等6個方面保障措施。

                      (二)《政策》主要內容。

                      1.適用對象和支持方式。《政策》適用于在本市進行工商注冊、稅務登記,在生物制藥、傳統和現代中醫藥、醫療器械、醫用材料等領域,從事研發、生產、流通、服務等工作的法人單位和相關人員。主要采用事后獎補和投資補助等方式支持。

                      2.項目平臺建設。對符合資質企業在我市實施總投資超過1000萬元的生物醫藥產業化項目以及CRO、CDMO等生物醫藥公共服務平臺項目,按不超過10%比例給予投資補助,最高分別不超過200萬元、300萬元。                                

                      3.集聚研發創新。對新認定為市級新興產業基地的生物醫藥集群一次性獎勵100萬元。對生物醫藥企業研發各類中藥、生物藥、取得醫療器械注冊證等事項給予10萬元至50萬元不等的補助。

                      4.引導做大做強。設立市級戰略性新興產業投資基金,鼓勵基金對生物醫藥企業實行股權投資。對進入國家、省醫藥或器械行業百強以及單品種年銷售額達到不同等級的給予20萬元至200萬元不等的獎勵。

                      5.人才引進培訓。對生物醫藥企業新引進的全日制碩士研究生、博士研究生分別給予每月600元/月、1000元/月崗位補貼。對生物醫藥企業開展技能培訓給予補貼上浮50%。對符合要求的新遴選的中醫傳承指導老師以及出師考核合格的師承人員分別給予每人2萬元、1萬元資金獎勵。

                      四、下步工作

                      下一步,我市將認真貫徹落實好《政策》各項規定,抓集群、促集聚,抓龍頭、強載體,抓項目、增后勁,抓招商、添活力,充分發揮政策資金效益,切實引導生物醫藥企業做大做強,推動生物醫藥產業高質量發展。

                      五、政策咨詢電話

                      如對政策有不清楚之處,可向黃山市發展改革委社服科具體咨詢,咨詢電話:0559-2355361(辦公時間:工作日8:00—12:00,14:30—17:30)

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